线上博彩与马来西亚法律

上面那份榜是什么，不是什么

那是本站排的营运商，读者经由那些链接注册，本站会拿到佣金。它们没有一家持有马来西亚牌照，因为线上这一块根本不存在这种牌照。它们出现在这里，是一段被披露的商业关系，不是一个法律判断，而这一页没有任何一句话说在马来西亚使用它们是合法的。

也说清楚这一页是什么。它是对马来西亚已公布法令的白话说明，写给一位为了搞清楚自己处境而搜索的读者。它不是法律意见，无法考虑你的具体情况，也不描述任何规避封锁、银行限制或身份查核的方法。要知道你自己的位置，那是一个要问马来西亚律师的问题。

短答案

马来西亚的博彩是原则禁止、例外才准。那些例外全部是实体的、持牌的：一家赌场、持牌的赛马会，以及持牌的万字（数字预测）经营者。线上赌场没有例外。国内没有为它设立的发牌制度，没有营运商为它持有马来西亚许可，而管着博彩与投注的那两部 1953 年法令，也从来没有被改写出这样一个制度。

对穆斯林来说位置更严，而且来自第二套平行的法律。赌博是 haram，并且在各州伊斯兰教法刑事法令下构成罪行——不论民事法准不准。

大家问「合不合法」时，心里想的其实是另一个更窄的问题：会不会出事。那是执法的问题，不是合法性的问题，而这一页会尽量把两者分开讲。

1953 年赌馆法令

这是主要的法令。它是为实体场所写的：「赌馆」指的是一个被开设或被用来赌博的地方。它比互联网早了四十年。今天关于它在网络上怎么适用的种种混乱，根源就在这里。

对读者有用的是它的结构，而不是条文编号：

• 开设或经营一间赌馆是罪行，协助经营、或把场所出租供此用途也是。这是针对营运方的部分，后果也最重。
• 在赌馆内赌博，或在公共场所赌博，是另一项独立的罪行。玩家并不在这部法令之外。
• 被发现身处赌馆之内，本身就是罪行，而且举证责任会落到被发现的人身上，由他去证明自己没有在赌。
• 这部法令也伸到广告与推广，并授权警方对合理怀疑被用作赌馆的场所进入、搜查与扣押。

法令里「赌博」的定义很宽：为金钱或具金钱价值之物而玩一个靠运气、或运气与技巧混合的游戏。这些定义曾被读得够宽，使得线上经营也在它之下被起诉，通常还会连同针对存放设备的场所、或针对经营者本人的控状一起。

这一页刻意不引任何罚款或刑期。这部法令近年被修订过，目的正是提高刑罚，而你在文章或论坛上看到的数字几乎都来自旧版本。如果某个数字对你重要，请去读现行的统一版法令，或者问律师；不要为了一个数字去相信任何摘要，包括这一份。

1953 年博彩法令

博彩法令管的是另外半边：投注，而不是赌博游戏。它的对象是投注站、庄家（bookmaking）、与庄家对赌，以及在投注经营中充当代理或跑腿。实务上，体育投注和无牌万字归它管，赌场式的运气游戏归赌馆法令管。

它的图案跟前一部一样：处罚经营，处罚协助，也伸到客户那一边。它同样被修订以提高刑罚，关于引用数字的那句提醒在这里一样适用。

两部法令加起来，几乎没有留下什么无牌博彩活动是碰不到的。那本来就是设计：原则禁止，加上狭窄而具体的持牌例外。所以线上牌照的缺席，不是一个等着被补上的疏忽。

伊斯兰教法：第二套系统，只适用于穆斯林

马来西亚同时跑着两套刑事系统。民事刑法适用于所有人。伊斯兰教法刑事法只适用于穆斯林，由各州各自立法，由州宗教机构与伊斯兰教法庭执行。

赌博（古兰经里的 maisir）是 haram，而各州的法令，连同适用于吉隆坡、布城与纳闽的 1997 年伊斯兰教法刑事罪行（联邦直辖区）法令，都把赌博定为穆斯林的罪行。具体条文与刑罚各州不同，这也是为什么一份全国性的摘要替代不了你居住地真正适用的那一部法令。

三个后果值得直说，因为读者问的就是这三件事：

• 教法上的禁止是额外的，不是民事法的替代品；一位穆斯林同时受两者约束。
• 它管的是行为，不是场所或牌照。穆斯林同样不被允许在那家唯一持牌的实体赌场赌博（赌场区只准非穆斯林进入），持牌彩票同样对穆斯林关闭。
• 它不看平台。用手机玩，和坐在牌桌前玩，是同一个行为。

本站不持任何宗教立场，也没有这个资格。这一节存在，是因为略过它就会把适用于这个国家多数人的法律讲错。

MCMC 到底在做什么——以及封锁不是什么

马来西亚通讯及多媒体委员会（MCMC）是通讯的监管机构，不是博彩的监管机构。它在这件事上的角色来自 1998 年通讯与多媒体法令，该法令要求持牌的网络与服务提供者协助防止罪行发生。实务上就是 MCMC 向网络服务供应商发出指示，供应商停止解析或提供名单上的地址。以这种方式被封的博彩网站数以千计，而且还在不断增加。

下面这个区分，是整节存在的理由。封锁是一项针对网站的行政措施。它不是起诉，不是法院裁定，也不是关于任何个人的结论。没有人因为一次封锁而被控告。反过来的那一半最常被忘记：一个网站打得开，不代表它是合法的。打得开与合法之间根本没有关系：封锁名单天生就是不完整的，因为一个被封的网站当天下午就能注册一个新域名，而且它一定会。

所以那位读者的推论（「它打得开，那就没事」）是从一个正确的观察里得出了一个错误的结论。DNS 变了，法律没变。

这一页不描述任何绕过封锁的方法，以后也不会。把封锁当成一道待解的谜题，正是那种会把人带进本站其余篇幅一直在警告的处境里的想法：追不回来的付款、被冻结的账户，以及一个对你没有任何义务的对手方。

马来西亚境内什么是持牌的

持牌的那一块很小，是实体的，而且很具体：

• 一家赌场，位于彭亨州，依据数十年前批出的牌照运作，赌场区仅限 21 岁以上的非穆斯林进入。
• 赛马会，持牌经营赛马及场内的彩池投注。
• 数字预测经营者，也就是持牌的四位数万字投注站，同样对穆斯林关闭。
• 除此之外没有了。以上任何一项都没有一个线上分支能造出一个普遍的持牌网络博彩市场，也不存在一张可以去申请的远程博彩牌照。

沙巴与砂拉越在联邦法令之外另有自己的博彩立法，持牌图景与半岛并不相同。如果你在东马，州法令是你答案的一部分。

MGA、UKGC、Curaçao、PAGCOR：外国牌照到底管什么

马来西亚人实际会碰到的，都是持外国牌照的营运商，而网站页脚那个牌照徽章常常被读成一张法律绿灯。它不是。牌照是某一个司法管辖区批准你在它的规则底下经营；它没有对玩家所在地的法律说过任何一句话。

这张表只能当作「万一出事，你可能有多少追索空间」的排序，仅此而已。在马来西亚是否合法这个独立的问题上，每一行都一样：没有一张牌照能让线上玩在马来西亚变成合法，也没有一张能给你一个可以在马来西亚执行的场所。争议若真被受理，也是在发牌地，用它的语言，走它的程序。

还有一个相关的坑。有些网站会挂上自己并不持有的牌照，或者一个属于另一家公司的注册号码。牌照徽章只是一项声称，唯一有价值的版本，是监管机构自己公开登记册上的那一条。

结论

线上赌场在马来西亚没有牌照，两部 1953 年法令伸得到营运商也伸得到玩家，穆斯林另外还受伊斯兰教法约束，而外国牌照改变不了其中任何一项。MCMC 的封锁是针对网站的行政措施，不是针对个人的行动；而一个网站打得开，也不构成它合法的任何证据。

后面的事情都是从这里长出来的。没有一个国内监管机构可以投诉，没有马来西亚的申诉专员能处理一笔被扣住的余额，也没有一套消费者保障框架覆盖一项法律并不发牌的活动。所以真钱那一页才会花那么长的篇幅讲身份验证和姓名匹配。那些不是繁文缛节，那是任何人手上仅有的筹码。

这里没有任何一句是法律意见，而这一页刻意不引罚则，因为罚则已经改过，一个错的数字比沉默更糟。如果你自己的位置很重要（你既然在问，它多半就是重要的），答案来自一位马来西亚律师拿现行法令去对你的事实，不来自一个网站。如果赌博已经从消遣变成了问题，负责任博彩那一页列了马来西亚可以找的服务，而且是免费的。